典型案例介绍

张某，男，1964年2月出生，汉族，大专文化，中共党员，2012年2月任丹东市振安区民政局局长、民宗局局长，2017年12月免职。

2017年12月22日，丹东市振安区法院一审判决振安区民政局、民宗局原局长张某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月。犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金10万元。扣押在案受贿赃款26万元予以没收，上缴国库。2018年4月4日，经振安区委批准，给予张某开除党籍、开除公职处分。

经查，2012年至2014年，张某担任振安区民宗局局长期间，在负责“兴边富民”专项扶持资金申报、审核、验收工作中，明知王某等人所申报的三项“兴边富民”专项扶持资金不符合实地验收标准，仍在上述项目的竣工验收单上签字，同意拨付“兴边富民”专项补偿资金，造成了国家财产损失160万元。

2014年至2016年，张某在担任振安区民政局局长、振安区民宗局局长期间，利用其负责“兴边富民”专项扶持资金的申报、审核、验收工作及民政工作的职务便利，在项目申报、验收过程中，共收受26万元，并为他人谋取利益。

典型案例剖析

贪念是一种积累的过程，如果听任贪欲之火燃烧，则会烧毁人灵魂中的真善美，烧毁一个党员干部的理想信念。张某最终一步步滑向了违纪违法犯罪的深渊，催人警醒，发人深思。

一是理想信念动摇。每名党员入党之时，都曾高举右拳，宣誓对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身。然而随着地位的上升，政治上的进步，思想上不设防了，对自己也放纵了，忽视对党章党纪和法律法规的学习，忽视个人党性修养，放松了世界观、人生观、价值观的改造。“思想上松一寸，行动上就偏一尺”，张某在权力和金钱面前，信念动摇，心理失衡，置多年党的教育培养于不顾，滥用职权，以权谋私，没有把握住方向，迷失了自己，严重败坏了党的形象，也断送了自己的前程。

二是宗旨意识淡漠。张某没有认真落实“以人民为中心”的发展思想，想问题、作决策、办事情不是顺应人民“期待”，而是把自己置于人民之上、组织之上，个人主义和特权思想严重，久而久之与共产党人的初心使命渐行渐远。国家“兴边富民”政策旨在发展经济，惠及人民，张某在掌权、用权过程中，没能将人民放在心中的最高位置，做到全心全意为人民谋利益，而是利用普惠人民的政策让一小部分弄虚作假、无中生有、心术不正的人获得了“实惠”，严重侵害了想发展、能发展符合政策标准人民的切身利益，终究在背离人民的道路上越走越远。

三是权力观扭曲。身为一名党员领导干部，应该明确一个道理:我们的权力是党和人民赋予的，自己不论在工作上取得多大的成就，都应首先归功于党、归功于组织、归功于集体，权力的大小与为人民服务的责任是密切相关的，离开了人民群众的支持，终将一事无成。张某没能正确看待手中的权力，把党和人民赋予的权力、政府的优惠政策当作个人利益交换的砝码，不担当、乱作为，在“兴边富民”项目审批、验收和审核时，不严格执行标准，违规使申请人通过审核，贪婪无度，收受贿赂，致使国家扶贫政策未能惠及百姓。

典型案例点评

惠农资金对加快贫困地区发展、改善贫困群众生产生活条件非常重要，涉及农民群众根本利益，一分一毫都不能有偏差，必须精准发放给最需要的困难群众，绝不允许优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取等问题发生。

张某身为一名党员领导干部，本应该严格遵纪守法，恪尽职守，全心全意为人民服务，却因为个人错误的权力观，谋取私利，滥用职权，导致惠农资金去了不该去的地方，进了不该进的腰包，这不仅严重影响了国家惠民政策的全面贯彻，也是典型的“形式主义、官僚主义”，毁坏了党和政府的形象，更使群众的切身利益遭到了严重损害，其政治影响和社会危害是极其严重的。

加强党性修养，提高政治站位。每一名党员领导干部要紧密围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真查找个人在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，不断加强党性修养，戒除贪欲、摒弃私心，深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话内容和精神实质，不断提高政治站位和政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚决反对和克服惠民扶贫领域中的形式主义、官僚主义，切实俯下身子到脱贫攻坚一线，为群众谋福利、办实事。

压紧夯实“两个责任”，强化监督制约。全区各级党组织要切实压实“两个责任”，认真落实惠民各项政策措施，突出问题导向，对本单位出现的苗头性、倾向性问题，要及时运用好监督执纪的“第一种形态”，早打招呼、早提醒、早处理，并针对存在的问题举一反三，认真加以整改。围绕本单位的重点工作和重点领域查找个人廉政风险点，制定好风险防控措施，强化监督制约机制，确保公权力在阳光下运行。

加大监督执纪问责力度，维护人民群众的根本利益。纪检监察机关要聚焦形式主义、官僚主义，扶贫领域突出问题开展监督检查，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”，紧盯群众反映强烈的人和事不放，一以贯之严格日常监督，把发展好、维护好群众利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。