根据市委统一部署,十三届市委第二轮巡察对市人社局、市公安局、市营商局等24家单位开展了营商环境专项巡察。日前,6个市委巡察组已分别向被巡察单位反馈了巡察情况。
市人社局存在的主要问题:学习习近平总书记关于营商环境重要讲话和指示批示精神不到位,制度建设存在薄弱环节;发挥就业和人才服务效能不到位,执法队伍培训有短板;深化“放管服”改革力度不够,落实便民化服务有差距。
市交通局存在的主要问题:理论学习研讨不到位,营造优化营商环境氛围不够浓厚;交通运输领域执法保障和行业监管存在薄弱环节,打造“履约践诺”的信用环境有差距;用心贴心服务企业群众有短板,深化便民利民审批制度改革力度不够。
市民政局存在的主要问题:学习习近平总书记重要讲话精神不到位,营造优化营商环境氛围力度不够;推进建设法治化营商环境工作不到位,提升民政领域服务效能和水平有短板;加强行业监管服务和深化行政审批改革有差距,工作纪律和工作作风有待加强。
市文化旅游广电局存在的主要问题:学习贯彻党中央关于营商环境相关决策部署有差距,聚焦主责主业积极主动作为不够;审批服务工作有短板,企业、群众办事便利度有待进一步提升;执法监督存在薄弱环节,行政执法工作质效不高。
市公安局存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述不够深入,聚焦公安主责主业解决法治化营商环境突出问题用力不足;执法办案权力行使不到位,打造公平公正司法环境存在薄弱环节;“人人都是营商环境”理念树立不牢,打造用心贴心服务环境存在不足。
市检察院存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述不够深入,聚焦法律监督职责助推营商环境优化联系实际不紧密;法律监督作用发挥不充分,规范司法权力运用打造“公平公正”司法环境存在薄弱环节。
市法院存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述不够深入,聚焦审判执行职能作用助推营商环境优化联系实际不紧密;打造“公平公正”司法环境存在不足;规范司法权力、锻造过硬法官队伍助力营商环境优化存在薄弱环节。
市司法局存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于法治化营商环境建设重要论述不够深入,聚焦司法行政职能职责贯彻落实营商环境决策部署存在不足;协调监督规范行政行为打造法治化营商环境存在短板;中介组织管理不到位,打造中立诚信的中介环境用力不足。
市营商局存在的主要问题:学习领会党中央及省委、市委关于优化营商环境建设重要讲话精神不深入、履行牵头抓总职责不到位;落实“放管服”改革部署有落差,行政审批监管不够到位;“一网通办”平台建设还不完善、审批事项管理监督不足、审批时限管理不精准;公共行政服务中心建设存在短板,出台的制度跟踪落实乏力,办理群众和企业诉求不够有力。
市商务局存在的主要问题:履行营商环境建设主体责任有差距,贯彻落实上级关于优化营商环境重要讲话精神和部署要求不到位;研究落实营商环境建设决策部署有落差、协同联合推进工作不到位;审批监管有缺失,诚信政府建设需完善;行政审批仍有差距、诚信建设不到位、存在有悖公平竞争的行为;干事创业精气神不够振奋,存在等靠和观望思想,助力市场主体创新发展用劲不足。
市住建局存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不到位,履行优化营商环境主体责任有差距;推进“放管服”改革不够深入,政务服务水平不高,行政审批服务存在短板;执法权力运用不够规范,落实监管责任和“履约践诺”存在不足;行政执法能力不强,监管存在弱项、盲区。
市生态环境局存在的主要问题:履行主体责任有差距,对损害营商环境问题自查自纠不够;推进“放管服”改革不够有力,权力下放不到位,审批质效不高,服务主动性不强;执法和监管有短板,生态环境污染防治攻坚任务推进缓慢,办理环保督察信访件质量不高,协调推进水污染防治不够有力。
市自然资源局存在的主要问题:履行主体责任不到位,落实省委、市委决策部署有差距,“人人都是营商环境”的氛围不浓;服务市场主体意识和能力不够强,打造“履约践诺”的信用环境不够有力;审批、监管质效不高,行政执法能力亟待提升;审批流程不规范,监管不够积极主动,综合执法能力建设滞后。
市市场监管局存在的主要问题:履行主体责任不够到位,落实优化营商环境工作部署有差距;优化营商环境责任压得不实,担当作为和服务意识不够;行政执法权力运用不够规范,打造“文明规范”的执法环境不够得力;监管职能发挥不充分,权力运用存在薄弱环节,监管技术保障不足,食品安全监管存在隐患。
市农业农村局存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神不深不透,落实省委、市委关于营商环境相关部署要求有差距;推进农业产业创新发展办法不多,打造信用环境建设重视不够;行业监管作用发挥不足,打造“文明规范”的执法环境有差距;政务服务质量有待提高,调动干部担当作为积极性不够。
市林草局存在的主要问题:贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神不到位,建设生态宜居营商环境用力不足;推动“文明规范”执法环境建设乏力,执法监管缺失缺位;政企服务不够贴心,打造优质化政务服务环境有差距。
市水务局存在的主要问题:贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神及省委、市委有关部署要求不到位,履行营商环境工作主体责任有差距;水利建设市场监管作用发挥不足,失信惩戒力度不够;行政执法不严谨,执法监督工作水平有待提高;行政审批效能不够优化,“一网通办”工作质量不高。
市应急局存在的主要问题:对习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神学思践悟不足,贯彻落实省委、市委工作部署不到位;落实诚信建设制度不实,对安全评价机构监管有疏漏;行政执法存在薄弱环节、打造“文明规范”执法环境有差距;行政审批事项设置不优化,政务服务信息化建设程度不高。
市发改委存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神不深入,推进丹东重大战略规划和重大项目建设缓慢;社会信用体系建设不完善,推动中介组织发展不到位;“放管服”改革不深入;干部担当作为意识不够强。
市工信局存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神不到位;政府资金效用发挥和“两化融合”深度不够;执法监察存在短板;服务企业发展不够扎实有力,服务质效提升不足。
市科技局存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神不深入;培育壮大新兴骨干企业力度不够;指导科技服务机构作用发挥不足,服务科技企业有短板。
市国资委存在的主要问题:学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够深入;以国有资本助推丹东经济发展作用不明显;履行国有资产保值增值职责不到位;推进国有企业防范和化解债务风险措施不够有力;工作作风不够扎实;政务服务信息化建设程度不高。
合作区存在的主要问题:贯彻落实上级关于优化营商环境重要讲话精神和部署要求有差距,落实优化营商环境决策部署不到位、履行营商环境建设主体责任有差距;诚信问题凸显,资金、土地和基础设施等方面欠账较多;政务服务有欠缺,行政审批和执法监管水平有待提升;涉企服务有短板,行政审批不够优化,执法监督质量不高。
高新区存在的主要问题:履行营商环境建设主体责任有差距,推动高新区发挥高新技术引领示范作用不到位;诚信建设和政策落实不到位,行政审批和执法监管不完备;诚信政府建设有弱项、政策出台和落实效果不佳、行政审批质效和监督执法质量不高;涉企政务服务有短板、基础设施配套建设滞后。
此外,在巡察过程中,市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委监委等有关方面处理。