为进一步强化上级纪委对下级党组织的监督,凤城市纪委监委制定《关于纪委书记同下级党政主要负责人定期开展谈话的实施方案》，充分运用好监督执纪“第一种形态”，坚持抓早抓小抓苗头，减少和防范违纪行为的发生。

一、坚持目标导向，靶向定位谈话内容

为实现全市各级党政主要负责人谈话全覆盖，21个乡镇（街道）党委、政府（办事处）及市直各单位的党政主要负责人全部纳入谈话对象。同时各乡镇（街道）纪委负责对各村（社区）党组织书记、主任，镇直镇办负责人进行谈话。谈话主要围绕加强党风廉政建设、促进党员干部廉洁从政, 按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，从“领导班子遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；领导班子履行党风廉政建设主体责任和执行廉洁自律有关规定的情况；领导班子执行民主集中制，接受党内外监督的情况；针对有关群众检举控告事实不清、证据不足、不足以立案的问题或有轻微苗头性、倾向性问题作出说明，提出要求，做出提醒。”等六个方面，原则上每年开展一次谈话。

二、坚持规范导向，严格履行谈话程序

在严格遵守谈话各项制度规范的基础上，做到严格审批、注重预防、全程监督。谈话前，严格履行审批程序，首先经由纪委书记办公会研究初步意见，确定谈话对象名单后，报请市委书记审批，由纪委书记亲自或指定副书记具体实施，在谈话前2日内将谈话的相关要求通知谈话对象。谈话人按照谈话提纲，就有关问题如实说明情况、表明对问题的认识和态度，或在规定的时间内写出书面说明材料，对谈话中提出的意见正确对待，采取有效措施抓好落实，并在谈话后15日内向纪委报送书面情况报告。谈话后，严格履行交接程序，关注谈话对象思想动态，做好安全接送和跟踪回访工作。

三、坚持问题导向，量身定制谈话提纲

为确保谈话有目标、有方向，全面提升谈话效果，凤城市纪委监委下足功夫，开展“量身定制”式谈话，实现对被谈话对象的精准号脉。注重谈话对象差异性，根据被谈话人所在单位职务、单位实际情况以及个人现实表现情况，根据民主评议、信访举报、监督检查以及巡察中发现的苗头性、倾向性问题，因人而异、因岗不同定制谈话“套餐”，量身定做谈话方案和谈话提纲，明确谁来谈、谈什么、怎么谈，做到带着问题“有备而来”，形成针对被谈话人“量身定制”的谈话提纲，确保谈话精准发力。

四、坚持结果导向，注重谈话后续工作

强化谈话成果综合运用，为避免谈话流于形式，真正发挥提醒、教育、警示作用，参与谈话的相关室负责整理谈话记录，装入领导干部个人廉政档案，为监督执纪问责工作提供依据。谈话对象要将谈话情况在领导班子民主生活会上进行说明，提出整改措施，接受组织监督。市纪委监委安排专人进行汇总，并将谈话综合情况每半年向市纪委常委会进行专题汇报，对谈话中涉及的重要情况及时向市委报告。同时，要严守谈话纪律，维护举报人的合法权益，严禁向谈话对象泄露举报人信息及所提供的材料，对于谈话内容要注意保密。截至目前，共对15名党政主要负责人进行谈话，进一步压紧压实“两个责任”，切实做到关口前移、防微杜渐。

凤城市纪委书记、监委主任王尊勇与乡镇党委书记开展谈话