凤城市纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，全体纪检监察干部凝心聚力、攻坚克难，持续深化标本兼治，以信访举报工作为切入点，在减存量、遏增量工作上，主动作为、精准施策，推动全面从严治党取得扎实成效。2020年1-9月本级受理信访举报378件，与去年同期相比减少272件，下降41.8%。从数据上看，今年凤城市纪检监察系统信访举报总量明显下降，由近几年同期信访量近东港市、宽甸县的总和，首次低于东港市和宽甸县。立案245件，同比增长15.6%；处分224人，同比增长27.3%；处分乡科级干部13人，同比下降18.8%；一般干部37人，同比下降7.5%，党风政风持续向好，政治生态建设取得实效。

一、以执纪监督为主线，让管党治党“严”起来

（一）强化日常监督，持续巩固作风建设成果

制定了《凤城市纪委监委日常监督工作暂行办法》，进一步规范和加强日常监督，明确各室（组）工作职责、监督内容及方式方法，强化对联系地区和部门、单位党组织、党员和行使公权力的公职人员的监督。创新工作机制，设置“巡回”派驻纪检监察组，对驻在部门开展为期半年至一年的进驻监督，将监督触角向基层延伸。突出对形式主义官僚主义、不担当不作为等“四风”问题的重点监督，查处违规违纪问题33起。前移监督关口，注重早提醒、早预防，落实“第一种形态”，共计开展提醒谈话800余人次。强化节点监督，共查处违反中央八项规定精神问题28起。

（二）深化专项监督，确保决策部署落到实处

制定《凤城市纪委监委专项监督工作办法》，进一步规范专项监督工作程序，对职责分工、监督内容等进行明确，全面提高监督质效。持续开展“涉黑涉恶”专项整治，卢冠霖案又给予党纪处分3人（共给予党纪政务处分25人次），全面完成“双清零”任务目标，下达监察建议6份。推进涉农资金、涉农项目大排查发现问题整改，整改率达到98.4%。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，共查处违规违纪问题6起。推进违建别墅问题清查整治专项行动，给予党纪政务处分5人。开展“四风”问题专项整治，组织各级党组织对落实中央八项规定精神进行“回头看”，同时，加强对环境整治、减税降费、安全生产、民心工程等工作的监督检查，督促整改问题5个。

（三）做实政治监督，推进政治监督具体化常态化

积极落实丹东市纪委监委“联动提升”专项行动要求，强化问题导向，明确监督指向，科学界定政治监督内容，健全完善制度机制，扎实推进政治监督具体化、常态化、长效化。制定《凤城市纪委监委关于进一步加强政治监督工作意见》，围绕“十查十看四紧盯”监督方式，聚焦4个方面、17项重点任务深入开展政治监督。推动政治监督与贯彻中央、省、丹东以及凤城市中心工作相结合，融入日常监督、专项监督、执纪监督，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”与政治监督协调衔接、贯通融合监督格局的形成。

二、以体制机制为重点，让改革创新“亮”起来

（一）聚焦“关键少数”，持续压紧压实主体责任

积极督促各级党组织履行主体责任，制定《关于乡镇（街道）、市直单位党组织书记向市纪委全会述责述廉并接受评议的实施办法》，建立“双述一评”制度；制发《关于纪委书记同下级党政主要负责人定期开展谈话的实施方案》，定期对下级党组织“一把手”进行提醒谈话，1-9月共对23名领导班子成员进行约谈提醒、批评教育，进一步压紧压实“两个责任”。下达纪律检查建议书、监察建议书28份，有效推动主体责任落实。充分发挥政治巡察作用，完成第八轮巡察，启动第九轮巡察，实现本届市委巡察全覆盖任务目标，共督促整改问题1770个，移交问题线索359个。

（二）深化体制改革，推进纪检监察工作规范化

一是健全完善协作机制。对协作区组织机构和规章制度进行完善和调整，制定协作区联合办案、交叉办案、后勤保障等9项工作制度。加强与司法机关协作配合，与18家单位建立了长效联系机制。二是着力提升案件质量。全面树立初核就要奔着立案去的宗旨，严把线索初核关，提高谈话函询率和初核立案率。积极开展典型案例评析活动。对张胜利、姜玉福案件进行了评析，并对21个乡镇（街道）的案件质量进行了分析。三是推进基层规范化建设。严格落实 “两专三兼”配备要求，21个乡镇（街道）纪委全部配备专职纪委书记、专职委员各1名，兼职委员3名。237个村（社区）各设立正风肃纪监督员1名。推进检举举报平台建设， 21个乡镇（街道）纪委全部配备了高拍仪。以边门镇为试点推进乡镇纪检监察专区建设，专区包括谈话室、协作区办公室、乡镇纪委办公室、信访接待室、廉政图书室等。

三、以标本兼治为目标，让以案促改“实”起来

（一）强化案件通报，筑牢思想防线

针对查处的典型案例和突出问题，通过加强案件通报，发出强烈信号，层层传导压力，持续形成高压震慑，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。今年以来，通过微信公众号通报曝光3批次8起典型案例，发布留置信息4件次；通过召开会议、下发文件等形式，通报曝光3批次12个典型问题，推动整治成效向警示教育延伸。

（二）强化问题剖析，净化政治生态

坚持挖掘案件背后的深层次、普遍性问题，全面排查政治教育、监督制约、机制体制等方面存在的问题，找症结、挖根源、建台账。为积极消除王国强、高峻给凤城带来的恶劣影响，营造风清气正的政治环境，凤城市纪委监委主动担当，积极作为，以修复政治生态为切入点，督促凤城市各级党政部门，通过理论学习、组织生活会、民主生活会，及时查摆剖析，做到重锤重、敲、警钟长鸣。

（三）强化警示教育，深刻汲取教训

为通过组织观看警示教育片、撰写心得体会、举办党规党纪和法律法规专题讲座等形式，不断夯实党员干部职工理想信念根基。针对查处的典型案例，制作了《父母官变成山大王—凤城市鸡冠山镇原党委书记张胜利严重违纪违法案件警示教育材料》《异化的权力》两部警示教育片，给广大党员干部敲响警钟；制发《凤城市纪检监察系统及巡察机构警示教育工作实施方案》，今年以来，组织各级党组织开展警示教育、廉政谈话，受教育人数达3000余人，切实增强警示教育的说服力、感染力和触动力。

（四）强化回访疏导，严管厚爱并举

针对案发单位和案件的特点，坚持问题导向，因人施策，做实做细对受处分党员干部的回访教育工作，通过电话沟通、面对面谈心等方式，了解回访对象思想动态，鼓励回访对象正确对待问题，主动祛除“心病”，在帮助干部洗涤心灵、纠错改错中体现执纪温度。截至目前，已对国家监察体制改革以来受过党纪政务处分及组织处理的466人进行全方位的跟踪回访，帮助受处分干部重拾信心。

联系人：王琳 职务：市纪委监委党风室副主任 电话：8123072