凤城市纪委监委坚持把纪律检查建议书和监察建议书作为纪检监察机关切实履行监督职责的利器，在实践中探索发挥“两书”作用的有效途径，着力推进标本兼治。2018年以来共发出“两书”75份，提出整改建议82条，被建议单位建章立制17项，切实提升监督执纪工作的实效性和长效性。

一是立足监督职责，源头管控，主动防范风险。凤城市纪委监委将纪律检查建议、监察建议与监督执纪“第一种形态”有机结合，对于性质轻微且不足以给予处分的问题，通过下达建议书的形式，督促被监督对象整改完善，做到防微杜渐、抓早抓小，把问题消除在萌芽状态。市纪委监委第六派驻纪检监察组在处置爱阳镇林业站“违规列支困难补助”的有关问题线索时发现，爱阳镇政府在帮扶救助一困难户时，程序上存在不规范问题，为防范“违规列支困难补助”行为的发生，第六派驻纪检监察组下达监察建议书，建议爱阳镇政府开展全面自查，若发现问题，依据相关规定予以纠正处理。同时，要求爱阳镇政府开展好警示教育活动，举一反三，引以为戒。

二是立足靶向治疗，精准把脉，推动解决问题。充分发挥建议书主动、灵活、适用范围广泛等特点，将出发点放在指出问题、督促整改，落脚点放在解决问题、改进工作上，努力做到发出一份建议，解决一批问题，切实发挥精准监督作用。在扫黑除恶专项工作当中，凤城市纪委监委深挖黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”问题，对所涉及的相关单位下达监察建议书7份。指出的问题一针见血，提出的建议有的放矢，对交通局、林草局、通远堡政府等单位开出了祛除病灶的良方，着力推动解决问题。其中，刘某在被通远堡镇政府聘用为项目预算员期间，利用职务之便，收受大黑山村经管员李某送予的礼金3000元。由于刘某为通远堡镇聘用非党人员，市监委对通远堡镇政府下达监察建议书，建议对刘某依法依规进行处理，并做好聘用人员的教育管理工作。最终刘某被予以留职察看、诫勉谈话的处理。

三是立足整改落实，标本兼治，加强跟踪反馈。综合利用电话回访、约谈督查、现场检查等方法，对监察建议书执行情况、时限要求等内容进行全程监督，跟踪掌握被建议单位落实整改情况。对无故拖延或拒不执行、整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责，保证建议书发挥作用，不流于形式。今年5月以来，凤城市纪委监委通过建议书的形式，督促交通局、森林公安局、林业和草原局、公安局、自然资源局、通远堡镇政府等6家单位，针对“卢冠霖案”所暴露出的问题开展行业治理。交通局成立了12个综合执法中队，对全行业实施分领域、划片管理，进一步明确属地监管责任，在交通运输市场开展拉网式线索摸排；森林公安局对全局的隐案、积案进行清理，在此基础上，各所长进一步对本所近三年的接出警进行全面梳理排查，坚决杜绝有案不立、立案不查、查案不力的现象发生，同时制定《重大复杂疑难案件集体讨论决定制度》，建立整改长效机制，达到了推动整改，强化管理，维护整个行业政治生态的目的。为避免建议书“一发了之”，凤城市纪委监委建立“两书”问题整改台账，对建议落实情况全程跟踪，促进被建议单位严肃对待、高度重视并认真整改，有效提升整改工作执行力度，切实做好纪检监察建议“后半篇文章”。

（据凤城市纪委监委信息）