凤城市纪委监委以《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》为工作指南，聚焦主责主业，坚持问题导向，围绕群众和企业办事痛点顽疾，综合运用“望、闻、问、切”四诊法对症下药，为全市营造良好营商环境提供坚强的政治保证和纪律支撑。

一、“体验式”望窗口，摸排问题早治疗

市纪委监委成立监督检查组，深入市社保中心、市不动产服务中心、市税务办税大厅等9家窗口服务单位进行明察暗访，重点进行“三查看”。一查看在岗和执行纪律制度情况，严查是否按照工作时间开门为群众提供服务、窗口工作人员是否存在迟到早退现象；二查看相关中心单位工作状态，严查是否存在着装不规范、未使用礼貌用语、服务群众不热情、做与工作时间无关的事情等情况；三查看落实标准化建设情况，严查是否严格落实首问负责制、一次性告知情况，是否向群众公开公示服务流程标准，窗口人员配置是否完善等情况。同时，针对查找的问题提出反馈意见，督促相关部门立行立改，做到有病治病、无病防病，确保望出问题，查出“症结”。截至目前，开展明察暗访3次，推动立行整改问题8个，回头看督导1次。

二、“定点式”闻呼声，走深访实解企忧

市纪委监委以“三步走”方式积极开展“走百企”活动。一是选企，按照投资规模、发展势头、存在问题等情况，每位领导班子成员至少选取2家企业带队走访，经筛查，选取耘垦牧业有限公司、太平洋神龙增压器有限公司等10余家企业开展调研；二是走企，向企业传达上级政策部署，解读《方案》工作要求，宣讲贯彻落实意见，倾听企业诉求，注重查找问题，重点围绕市场环境、服务环境、执法环境、政商关系等方面内容，引导企业相关负责人谈感受、讲困难、摆问题、提建议；三是帮企，统筹相关职能部门协调联动，帮助企业解决项目建设、生产经营、项目审批等困难，切实让兴企助企落地见效。截至目前，共发现问题12个，正在全力帮助解决中。

三、“下沉式”问实情，了解需求把准脉

一是问需于民。在明察暗访、随机抽查、走访调研的同时，询问群众办理业务时遇到的困难和问题，引导畅所欲言，广泛征求意见，坚决杜绝工作人员冷漠懈怠、推诿扯皮、拖拉疲沓，以及其他慢作为、不作为、乱作为等问题。二是问需有道。充分发挥“信、访、网、电、微”五位一体监督平台作用，通过微信公众号发布举报方式，对损害营商环境的相关问题线索设置“绿色通道”，确保诉求能够得到及时受理、解决。三是问需求效，通过调查问卷、征求意见表、满意度测评表等载体，采取定点投放、随机发放等方式，深化了解国有企业、私营企业和个体工商户等的需求，找出营商环境存在的深层次问题。

四、“点穴式”切痛点，对症下药保疗效

一是严查处。市纪委监委强化监督执纪，与招商引资承诺不兑现专项监督、开发区腐败专项整治等相结合，对损害营商环境的问题线索单独统计、建立台账、动态管理，进行优先受理、精准处置、严肃问责，加大通报曝光力度，形成强大震慑。截至目前，已受理问题线索4件。二是促整改。坚持把脉问诊与跟踪施治并重，结合“望闻问”发现的问题、了解的情况、收集的建议，整合监督力量，督促整改问题，从根源上消除痛点。三是重警示。结合元旦、春节纠“四风”工作，通过节前廉政谈话、警示教育大会、观看警示教育片《父母官变成山大王》进一步严明纪律，教育引导党员干部构建清亲政商关系，强化以案示警，加大对损害营商环境典型问题的通报曝光力度，形成强大震慑。

（凤城市纪委监委  张萌萌）