丹东市振兴区纪委监委结合辖区特点，从监督工作实际出发，积极破解正风肃纪监督员“不敢监督”“不会监督”难题，充分发挥基层优秀正风肃纪监督员（纪检监察联络员）监督堡垒作用，在选人、培训、管理、考核四个环节靶向施策，不断完善基层纪检监察联络员直报问题线索工作模式。

一、以“专”为标准，高起点选人，突破用人瓶颈

坚持从发挥监督质效出发，打破层层监督的常规思维，依据《振兴区村（社区）正风肃纪监督员选聘管理考核实施办法》，采取“双结合”方式择优选取基层纪检监察联络员。一是结合考评结果选人，突出“专业”，即在年终考核中，必须评定为“称职”以上等次、全年发现问题数量在本镇街横向比较突出、案件线索查处率比较高的正风肃纪监督员中进行评选。二是结合日常工作选人，突出“专心”，即由镇街纪（工）委按照对正风肃纪监督员的日常管理情况，从工作态度、监督能力、身体条件等几方面综合研判，择优选取基层纪检监察联络员。2020年，共选聘17名基层纪检监察联络员，其中2名市级基层纪检监察联络员，发挥直报、监督、标杆作用，打造了一支信念坚定、素质过硬的“高精专”队伍。

二、以“新”为标准，全方位培训，突破能力瓶颈

积极探索自学+帮学+培训学，“线上+线下”学，“理论+实践”学，“点对点帮教、点带面提高”等一系列精准培训，不断提高基层纪检监察联络员发现问题的能力。其中，区纪委监委借助“廉政振兴”微信公众号开辟“廉政云课堂”专栏，聚焦村（社区）易发多发、热点难点问题，以问答形式讲解，不定期推送等方式，有效提升基层纪检监察联络员政治素养和业务能力，较好地解决了“干什么”和“怎么干”的问题。部分镇街创新工作方法，邀请基层纪检监察联络员参与工作部署会、监督检查现场等重要监督环节，以实践为抓手，切实提高联络员履职能力。

三、以“明”为标准，聚合力管理，突破履职瓶颈

坚持用制度管人管事。一是明身份，统一制发正风肃纪监督员工作证，明确监督员的身份信息和监督内容。区纪委监委要求正风肃纪监督员（纪检监察联络员）对苗头性、倾向性问题监督提醒时需佩戴工作证，积极接受群众的监督。二是明职责，在《振兴区村（社区）正风肃纪监督员选聘管理考核实施办法》基础上，对党员干部和职能部门工作人员用权不公、作风不实等问题，尤其是涉及到镇街相关工作人员及反复发生的侵害群众利益问题，要求直接向区纪委监委党风政风室报告，擦亮基层监督“探头”。三是明流程，区纪委监委建立“振兴区基层纪检监察联络员直报问题”微信工作群，利用“互联网+”拓宽反馈问题渠道，基层纪检监察联络员可在工作群中直接反馈问题，也可微信电话联系区纪委监委党风政风室反馈。区纪委监委党风政风室设置专人登记管理基层纪检监察联络员发现问题台账，做好综合研判，对反复发生的侵害群众利益问题及时联系各镇街纪（工）委，督促问题及时解决到位；对涉及本镇街工作人员相关且确不适合镇街纪（工）委处理的问题线索，按规定程序移送案件监督管理室。2020年以来，全区基层纪检监察联络员共直报问题107个，立案2个，所反映问题全部得到解决。

四、以“实”为标准，精细化考核，突破动力瓶颈

基层纪检监察联络员考核参照《振兴区村（社区）正风肃纪监督员选聘管理考核实施办法》实行，采取“日常+半年+年终”和“百分考核”+“金银铜梯次分级”+“正加反减”方式，对一年来的工作实绩进行打分定档，按照20%、30%、50%的比例评定金银铜牌监督员。考核结果与津贴发放挂钩，同时注重坚持精神奖励和物质奖励相结合。在此基础上，增设加分考核办法，对反映、举报、直报有价值线索大幅度的基层纪检监察联络员在评定等级中适当加分并予以适当经济奖励，鼓励工作积极性。2020年度全区评选出金牌监督员22名、银牌35名、铜牌50名。17名基层纪检监察联络员中的9名被评定为金牌监督员，其中5人因提供有价值问题线索获得等级加分，每人获得1000元津贴补助，有效激发正风肃纪监督员工作活力。