──在中共元宝区第十三届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

(2020年6月15日)

张 寿 钢

同志们：

我代表中共元宝区第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年以来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒推动纪检监察工作高质量发展，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

（一）政治责任更加突显

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。深入开展违建别墅、领导干部利用名贵特产和特殊资源谋取私利问题、污染防治攻坚战等专项整治工作。统筹协调“不忘初心、牢记使命”主题教育12项专项整治工作，圆满完成整治任务。省委巡视移交30件问题线索全部按时办结，处理2人。针对省委巡视整改“回头看”指出的问题，立行立改，按期完成。认真落实“四必审”要求，开展廉政审查1394人次。压紧压实“两个责任”，全区各级党委（党组）运用“第一种形态”谈话75人次，开展廉政谈话4500余人次。政治巡察稳步推进，已开展九轮常规巡察，巡察覆盖率达84%。落实巡察再整改再监督，严格执行巡察报告“双反馈机制”。利用巡察成果，制作警示片《巡察在元宝》。监督保障疫情防控工作，成立“五合一”督查组开展监督检查，发现问题63个，及时督促整改。

（二）基层党风廉政建设更加深化

以整治群众身边腐败和不正之风为工作重点，强化组织领导，上下联动，合力推进。配齐镇街“两专三兼”人员，以协作区模式整合办案力量，镇街纪（工）委消除“零立案”。加强统筹协调和督促指导，较好完成省纪委“千分考核”各项任务。查处违反中央八项规定精神问题 3件，处分3人。查处形式主义、官僚主义问题13件，处分12人。查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题2件，移送司法机关1人。查处扶贫领域腐败和作风问题6件，处分6人。开展涉农资金项目、民生资金项目问题大排查大起底，党纪处分2人。充分发挥基层监督力量，正风肃纪监督员发现问题450件，处分9人。

（三）日常监督更加精准

做深做实监督职责，提升监督质效。制定《元宝区纪委监委日常监督全覆盖工作办法》《区纪委对区委及常委会委员监督的八项规定》《元宝区领导干部容错免责办法（试行）》三项制度。建立对区委及常委会委员的监督档案，填补对同级党委监督空白。制定《元宝区委巡察整改日常监督办法》，规范巡察“后半篇文章”。以智能化、数据化监督方式，在区智慧政务服务中心增设惠民扶贫资金网查询模块，对行政审批事项办理全过程进行监督。组建4个派驻纪检监察组，发挥“驻委”优势，在做好日常监督的同时，把巡察反馈问题整改情况作为工作重点。

（四）执纪问责更加有力

聚焦主责主业，保持正风反腐高压态势。2019年，全区各级纪检监察组织共处置问题线索229件，立案50件，处分52人，其中涉及乡科级领导干部9人，移送司法机关2人；运用“第一种形态”处理158人次，占比74.9%。今年1月至5月，共处置问题线索113件，立案14件，处分6人。对涉及疫情防控的5件问题线索，优先处置，快速办结，立案1件，处理2人。巩固和提升案件质量，案件线索管理平台和检举举报平台基本建成。扎实做好查办案件“后半篇文章”，对1起反映失实信访举报及时予以反馈澄清；发挥以案治本功效，下发纪律检查和监察建议书12份；做好受处理处分党员干部思想工作，开展跟踪帮助28人次。

（五）宣传教育更加广泛

坚持教育在先、警示在先。打造“一品双推三平台”特色品牌，制作《清风拂浊扬正气 化雨润廉养心田》宣传片在全区播放。坚持在重要时间节点下发提醒通知书，在疫情防控期间严明纪律，组织全区2500余名党员干部及公职人员签写《疫情防控承诺书》。发挥警示震慑作用，下发典型案例通报3期。召开全区领导干部政治性警示教育大会，对300余名领导干部进行廉政教育。利用“学纪讲法”微信公众号每周推送工作动态和廉政信息，加强教育宣传引导。

（六）队伍建设更加过硬

坚持打铁必须自身硬。从作风建设和纪律建设抓起，全体纪检监察干部着正装、戴党徽、“扫脸”考勤，制定出台《元宝区纪委监委内部监督十条（试行）》，对纪检监察干部学习培训、保密纪律、办案安全等进行全方位监督，班子成员带队不定期进行监督检查和通报。组织开展纪检监察系统警示教育活动，强化纪律意识。开展全员培训，深化“学提促”岗位练兵，举办全区纪检监察干部业务培训班，推出“你讲我学，我讲你听”的“学纪讲法三分钟”短视频，促进纪法融合贯通，提升业务能力。

同志们，在总结工作、肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作与党中央、中央纪委和省市区委的要求相比，与人民群众的期待相比，还存在差距。个别党组织“两个责任”压力传导还不到位，形式主义、官僚主义问题禁而未绝，群众身边的不正之风和腐败问题时有发生。各级纪检监察组织履行监督职责还存在短板，运用“四种形态”还不够精准，部分纪检监察干部履职能力还不能完全适应高质量发展的要求。这些问题，需要我们高度重视，认真加以解决。

二、今年工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央纪委和省、市纪委全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，落实“巩固提高”要求，协助党委持续深化全面从严治党，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为统筹推进常态化疫情防控和元宝区全面发展提供坚强保障。

（一）继续强化政治监督

以政治监督践行“两个维护”。突出落实全面从严治党责任的监督，把确保权力正确行使作为监督重点。紧紧围绕省、市、区委部署要求，继续加强对脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、违建别墅、减税降费、安全生产等领域的监督保障。按照“四个聚焦”“十四个紧盯”要求，抓实抓细疫情防控和经济社会发展常态化、长效化监督，严肃查处不担当不作为等问题。建立政治生态分析研判长效机制，营造风清气正的政治生态。扎实推进本届区委政治巡察全覆盖，适时开展“回头看”，确保巡察反馈问题清仓见底。抓好巡视巡察整改落实和成果运用，强化巡视巡察整改日常监督。

（二）继续聚焦监督专责

牢牢抓住监督基本职责、第一职责。做实做细日常监督，加强上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”，健全廉政档案，破解同级监督难题。充分发挥正风肃纪监督员“瞭望哨”作用，强化培训管理，提高履职能力。立足“监督的再监督”职责定位，督促相关职能部门履行监管职责。注重监督前移，精准运用“四种形态”，用好纪检监察建议书。推动纪委监委内设机构、巡察机构与派驻机构职能对接，促进“四个监督”融合贯通。深入贯彻《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，加强与司法机关、公安机关等协调对接，推动制度优势转化为治理效能。创新监督方式，利用大数据平台开展精准监督。

（三）继续推进基层党风廉政建设

把基层党风廉政建设作为“一号工程”。压紧压实基层党组织主体责任，加强对镇街基层党风廉政建设工作的督促指导。结合工作实际，每半年选择1至2项重点热点难点问题，深入开展专项整治。坚持以审查调查为重点，进一步提升基层纪委主动发现线索、查办案件能力。推进镇街纪检监察机构规范化建设，发挥纪检监察“协作区”作用。深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治，对贪污挪用、虚报冒领、推诿扯皮等问题从严查处，全力保障脱贫攻坚决战决胜。持续推进涉农、民生资金项目大排查大起底，组织力量全力查清办结。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，确保线索和案件“双清零”。

（四）继续保持惩治腐败高压态势

坚持严肃执纪问责。准确把握“四种形态”运用转化，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。强化以案剖析、以案促改，做好审查调查“后半篇文章”。加快推进信息化建设，规范使用检举举报平台、案件线索管理平台。继续做好对受处理处分党员干部的思想转化、跟踪回访和监督检查。强化落实澄清反馈、容错免责机制，严查诬告行为，激励党员干部担当作为。深化案件质量评查，强化程序意识，守住工作纪律、办案安全、案件质量“三条底线”，打造“铁案工程”。

（五）继续拓展作风建设成效

作风建设永远在路上。把监督检查落实中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务和经常性工作，深化治理困扰基层的形式主义官僚主义等问题，畅通举报渠道，加强明察暗访，及时发现问题，持之以恒纠治“四风”。认真总结作风建设经验做法，以“一品双推三平台”为载体，进一步提升廉政阵地的影响力和覆盖面。强化警示教育力度，发挥正反典型作用，通过案例剖析、回访督促、通报曝光等形式，推动作风建设实现长效常治。

（六）继续锻造纪律部队

建设高素质专业化纪检监察“铁军”。全面加强机关政治建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。继续深化“学纪讲法”交流活动，以网上学、自觉学、交流学、测试学等方式，全面提升纪检监察干部业务能力。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，强化自我监督。聘请特约监察员，发挥职能作用，主动接受监督。坚持对纪检监察干部执纪违纪、执法违法问题“零容忍”，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

同志们，新时代纪检监察工作方向明确，使命在肩，唯其担当，方显忠诚。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动践行初心使命，为推动元宝区全面发展提供坚强保障！