凤城市纪委监委认真履行监督职责,聚力“小切口”,以国有资产及农村集体“三资”管理专项监督为重要抓手,“以点带面”,点题破难,有效保障国有资产完整和农村集体利益,实现专项监督“牵一发而动全身”的工作效果。
高标定位“点”,精准有效实施监督
召开专题会议,制发《关于对国有资产及农村集体“三资”管理开展专项监督的实施方案》,高起点部署,聚焦“放心账”,紧盯“钱袋子”,精准有效实施监督。聚焦国有资产“放心账”。针对市直各部门、乡镇(街道)的固定资产登记、使用、处置管理无序问题,违规出租、出售国有或集体资产资源问题,利用职务便利,违规侵占国有或集体资产资源问题,国有资产流失问题进行重点监督检查。聚焦农村“三资”管理“钱袋子”。聚焦村(社区)及村组的收入入账不及时、坐收坐支、账外账、白条列支及截留、侵占、挪用集体资金等资金管理方面的问题;“三资”不公开不透明、底数不清,村干部暗箱操作等问题;纪律意识淡薄,对自身要求不严,对工作不负责任,在处置集体“三资”时,违反相关工作规定,不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标等问题;利用职务便利,在处置集体“三资”工作上优亲厚友,贪污腐败等问题;侵吞集体“三资”,以及滥用职权造成集体资产严重流失等问题,点准穴位、靶向治疗,确保农村集体“三资”精准使用。
高质运转“线”,多管齐下找准方向
立足主责主业,紧紧抓住“三条主线”,多管齐下收集问题,找准方向务求实效。一是自查自纠“找差距”。纪检监察室(派驻纪检监察组)督促所联系和监督的乡镇(街道)、市直部门对各自单位国有资产资源管理情况开展自查自纠,深入查找问题,形成自查自纠报告49份。二是监督检查“补短板”。通过下村组、驻点监督等方式,深入开展监督检查,纪检监察室(派驻纪检监察组)对所联系和监督的乡镇(街道)、市直部门开展监督检查,乡镇(街道)纪(工)委对辖区内村(社区)、组开展监督检查,并以协作区为单位,“联合作战”,开展交叉互检。截至目前,开展监督检查29次,交叉互检10次,推动国有资产及农村集体“三资”管理专项监督落实落细。三是收集线索“拓渠道”。通过召开动员部署会、公开监督举报电话等形式,广泛宣传发动,引导党员干部、群众积极参与监督。信访室、案管室对2019年以来未办结的涉及国有资产资源及农村集体“三资”管理方面的举报及问题线索进行梳理汇总,市委巡察办负责对六届市委巡察发现该方面问题进行整理汇总,进一步收集问题线索。专项监督工作开展以来,收到信访件6件,梳理和收集问题线索3件。
高效推进“面”,促进工作提质增效
始终坚持把开展专项监督作为提高主动发现问题能力的重要抓手,强化“四方面”,高质量推进专项监督工作做实做细。一是强化台账管理。对监督检查发现的问题线索建立工作台账,指定专人管理,实行动态更新,及时跟踪督办,逐件对账销号。属于纪检监察范围内的,快查快办,属纪检监察范围外的移交相关部门整改落实。二是强化审查调查。充分发挥纪检监察协作区联合、交叉查办案件职能,有效处置问题线索,加大执纪问责和调查处置力度,精准运用“四种形态”,重要问题线索全力攻坚,深挖彻查腐败问题、作风问题、责任问题。三是强化问题整改。运用纪检监察建议书,督促相关党组织深度整改、建章立制,提高治理水平,从根本上解决腐败蔓延、资产流失等突出问题。四是强化警示教育。抓住典型案例和同类案件精准施教,定期召开警示教育会,用身边事教育身边人,加强通报曝光力度,强化压力传导,促进责任落实,做好案件查办“后半篇文章”。截至目前,共发现问题线索22个,立案7起,处理3人,切实对党员干部形成强烈警示震慑效果,并以专项监督实际成效取信于民,不断提升群众的信任感和幸福感。(凤城市纪委监委 于淙芳)