根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2019年10月29日至12月29日，市委第一巡察组对小甸子镇党委进行了巡察。2020年4月28日，巡察组向小甸子镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距：

1.学习意识不强，理论学习不深入。一是领学促学作用发挥不充分。二是“两学一做”常态化制度化坚持不够。三是“学习强国”参与率、活跃率较低。

已制定系统详尽的理论中心组学习内容随时跟进更新，每名领导干部都结合自身开展了授课和领学发言。召开了两次村书记会，对镇村“两学一做”档案笔记进行了深入检查督查。两次对学习强国积分落后村的包村领导进行约谈，由包村工作队、村干部、党小组长分片包保，全镇参与率显著提高。

2.贯彻落实党中央、省、市委重大决策部署有差距。一是人居环境整治动作迟缓。二是扫黑除恶专项整治不深入。

邀请市委农办同志来我镇检查指导乡村振兴整体工作。及时叫停了农村改厕“一刀切”做法，因地因户施策进行农村改厕。将日常黑恶线索征集与下村组排查紧密结合，拓宽线索主动收集渠道。

3.意识形态工作重视程度不够。

4月1日召开党委会研究制定意识形态工作，对小甸子镇意识形态工作、宗教工作做出了具体安排部署。并严格规定每年至少召开专题研究意识形态工作会议2次，保证工作报告有实质内容和具体措施。

二、组织建设存在薄弱环节，党建工作开展不够平衡。

1.党内政治生活不严肃。

每月初下发党建工作指示单，严格规范组织生活内容，党委书记对每名领导干部党内生活发言提纲亲自把关审核。约谈存在问题村书记，计入村年末考核结果。实施材料归档制度，由镇组织办统一归档保存生活会及村党组织生活会材料。

2.党支部规范化建设质量不高。

整改情况：7月1日对各村书记、党务工作者进行集中培训，将党建档案材料的整理、保存与年末村干部绩效考核挂钩。

3.“三会一课”制度执行不严格。

每月各村党组织向镇组织办上报会议召开照片,并在每季度对各村“三会一课”簿册进行检查验收，对整改落实不到位的，予以全镇通报并与年末考核挂钩。

4.发展党员工作把关不严，党费收缴不规范。

加大发展年轻党员力度，2020年发展的4名党员中有3名为35周岁左右。同时，严格执行党费收缴月收制度，于6月份对各村党费收缴工作进行了检查督导，全部实现了按月收缴党费。

5.村党组织引领作用不明显。

2020年通过申报红旗沟村等3个村的财政扶持村集体经济项目资金，实施了园区三期工程建设，新建25栋日光温室大棚，实现了村村有项目。

6.后备干部储备不足。

每村配备5名后备干部，每年进行1次党务及专业知识培训，并以“镇聘村用”的形式，在全市范围内选聘35周岁以下的大学生到村担任书记或村长助理，优化村干部队伍年龄和学历结构。

三、作风建设不够扎实，不担当不作为问题时有发生。

1.形式主义依然存在。

完善了《小甸子镇党委会议事规则》，党委会记录由党委书记亲自审阅后归档保存；涉及党建工作的措施，经书记办公会研究后再向基层下达。

2.主动作为不够，担当意识不强。

已联系市住建局相关部门到小甸子镇开展农村住房确权加以解决；已组织镇农业办等部门进行了调查河东渔场归属的问题，经查河东渔场地块属性上为机动地，按土地确权政策规定，此土地不能给予确权，并有相关合同为证。

3.违反中央八项规定精神和工作纪律问题仍有发生。

每季度定期开展了1次谈心谈话活动，强调中央八项规定，提醒班子成员挺纪守纪在前，确保抓早抓小。同时，召开全体镇村干部大会开展警示教育，用身边因违反纪律受处分的反面典型为党员干部敲响警钟。

四、“两个责任”落实有差距，全面从严治党存在薄弱环节。

1.履行主体责任意识不强。

每半年由党委书记听取一次班子成员及下属党组织书记从严治党工作汇报，并由党委书记带头上廉政党课，用典型事例开展警示教育，提升党员干部廉洁自律意识。

2.“一岗双责”落实不到位。

6月11日召开了党风廉政专题党委会，并在端午节等节假日，由镇党委书记与班子成员进行“一岗双责”提醒谈话，明确了包村职责。

3.监督责任压的不实。一是廉政谈话坚持不够。二是村监会职能作用发挥不充分。

根据需要将集中谈话和个别谈话相结合，廉政谈话做好记录。加强村监会委员业务和作风培训，并适时开展对村监会工作的监督检查。

4.财务管理不规范。一是违反现金管理条例。二是存在白条入账现象。三是固定资产未能及时登记入账。四是会计基础工作不规范。

开展了财务人员及各村报账员学习培训，责令后团山村立即补上正式发票，将未及时记账的固定资产登记入账，严格要求村会计代理办必须将上一年的单据和下一年的单据分开来记账。并召开警示会议，对相关人员进行通报批评教育。

5.“四议一审两公开”程序执行不严谨。

实行“四议一审两公开”党委备案制，由组织办统一备案留存。强化监督执纪问责，对“四议一审两公开”制度执行不严格的村和负责人严肃追责。

五、对巡视巡察工作落实整改不彻底。

对民主生活会中找出的问题认真检视，建立台账。在5月19日的专题民主生活会中，建立了整改台账，明确了整改责任人，实行销号管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：刘正毅。联系方式：电话0415-7756038；邮政信箱：东港市小甸子镇人民政府；电子邮箱：xdzzzb2018@163.com。

中共小甸子镇党委

2020年9月3日