根据市委统一部署，2020年4月3日至6月3日，第一巡察组对马家店镇进行了巡察。9月9日，巡察组向马家店镇党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察落实整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针党中央决策部署不深不实

（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。

1.理论学习不扎实。

落实整改情况：马家店镇党委制定严格入村和学习制度。党政领导每月入村进行党建指导；组织办每季度巡回检查一次；中心理论组每月集中学习1次，学习研讨每月1次；机关干部每月集中学习2次。

2.对意识形态工作重视不够。

落实整改情况：党委与14个村签订意识形态工作责任状，对双山东村、三道岗村进行了批评；各村召开意识形态工作会议，村每季度召开1次意识形态分析研判会议，半年向党委汇报工作情况。

（二）针对“贯彻中央、省、市委重大决策部署不够有力”问题。

1.落实中央‘六稳六保’工作部署意识不强。

落实整改情况：党委深入学习习近平总书记重要讲话，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。开展机关纪律作风整顿活动，整顿服务意识不强、作风漂浮、效率低下问题。

2.扫黑除恶专项斗争主体责任落实不到位。

落实整改情况：党委召开党委会，制定《马家店镇扫黑除恶工作推进方案》，深挖线索，推进扫黑除恶整改。

3.推进人居环境整治工作缺乏担当。

落实整改情况：推进14个村垃圾分类工作，发放宣传单、分类桶、指示牌等1万多件（次）。对全部村民组开展垃圾清理工作，出动垃圾清运车辆300余台次，清理垃圾550余吨，使全镇整体卫生情况得到改善。秋冬季，党委政府组织巡逻队24小时巡逻，开展群众监督，打好“蓝天保卫战”。

4.落实东港市委工作部署打折扣。

落实整改情况：组织党员召开警示教育大会，筑牢党员思想防线。将年末，召开组织生活会，深刻反思，清除流毒影响。

5.“大棚房”整治工作落实不力。

落实整改情况：党委严格执行“大棚房”建设标准，坚决维护国家耕地保护制度。与上级主管部门共同研究处理措施。

6.“飞地项目”落地迟缓。

落实整改情况：党委已签订投资协议，完成立项，补偿协议已签订完毕，正在办理表土剥离和稳评手续。

7.落实脱贫攻坚相关惠民政策不到位。

落实整改情况：认真开展低保查核，纪检部门配合，对违规现象进行处理，追缴违规所得。对构成违纪3名村干部给予党内警告处分，给予1名违规领取低保党员警告处分。

（三）针对“执行民主集中制有偏差。

1.主要领导违反末位表态制度。

落实整改情况：党委组织基层党组织认真学习民主集中制要求；开展专题培训，增强村干部议事决策的规范性。每季度开展巡察工作“回头看”工作，做到件件有着落、事事有回音。

2.“四议一审两公开”制度执行不严格。

落实整改情况：党委要求各党组织对2017年以来“四议一审两公开”开展督查；开展“四议一审”专项培训，规范操作流程，做好档案管理。

3.“三重一大”制度执行不到位。

落实整改情况：党委通过召开专题会议，完善《“三重一大”事项决策实施办法》；发挥纪委监督作用，把督促检查“三重一大”制度落实作为考评的重要内容。

（四）针对“履行党管干部职责不到位”问题。

1.履行中层干部选拔任用程序不到位。

落实整改情况：认真贯彻《东港市乡镇、街道和市直单位中层干部选拔任用工作办法(试行)》，严格排查整改选人用人违规问题；严格按照规定，对5名拟配备中层干部进行备案，计划于12月份完成备案。

2.执行回避制度不严格。

落实整改情况：党委严格执行人大、政府换届选举回避制度。

（五）针对“落实巡视巡察和‘主题教育’整改不够彻底”问题。

落实整改情况：制定整改方案，对尚未解决的问题制定措施，明确分工；成立整改监督小组，对整改落实进行全程监督，确保整改落到实处。

二、“两个责任”落实有差距，党员干部纪律规矩意识淡薄，“四风”问题禁而未绝

（一）针对“落实主体责任缺位，管党治党意识不强”问题。

落实整改情况：制定《全面从严治党实施意见》，党委书记严格落实“第一责任人”职责，与基层签订2020年党风廉政建设和反腐败工作责任状，将全面从严治党纳入年末考核。

（二）针对“落实纪检监督责任不到位”问题。

落实整改情况：纪检部门加大对正风肃纪监督员培训，加大作用发挥；现收集问题24个，转为问题线索7个，立案3个，给予党内处分3人。

（三）针对“监督制约机制缺失，干部不作为现象时有发生”问题。

落实整改情况：加强对村级财务、村务、党务等监督检查，对违反相关政策的村干部实行问责。对三道岗村、油坊村书记、主任给予党内警告处分。

（四）针对“形式主义、官僚主义问题积弊犹存”问题。

落实整改情况：坚决执行“包村进组入户”制度，开展“解民忧民难，增干群和谐”活动，9月份代家岗村新桥修建完毕。

（五）针对“内控制度缺失，财务管理不规范”问题。

1.购入固定资产未及时入账。

落实整改情况：财政部门严格国家财经纪律，严格按照国有固定资产制度执行。严格审批程序，及时入账。

2.现金管理制度执行不严格。

落实整改情况：认真落实好现金管理库存制度，严格控制现金支出，涉及到大额现金实现电汇或转账方式支出，资金发放由银行代发方式支付。

3.非税收入缴存不及时。

落实整改情况：财政部门及时上缴国库款，应上缴国库款已全部上缴完成。

三、党组织软弱涣散问题突出，组织办有待加强

（一）针对“基层党组织规范化建设存在短板，组织生活虚化”问题。

1.“三会一课”制度落实不到位。

落实整改情况：把执行党组织生活制度作为书记抓基层党建述职评议重要内容，组织生活重点任务，要形成任务和责任清单，解决“三会一课”形式僵化、内容虚化、作用弱化问题。对李家屯村、弘光党支部进行党组织负责人进行约谈。

2.民主生活会和组织生活会流于形式。

落实整改情况：严格执行组织生活会制度，鼓励党员交流想法；自查自纠，对网上摘录现象进行专门批评教育。

（二）针对“落实党建工作责任制不扎实”问题。

落实整改情况：每月制定提示单，月末检查党组织“三会一课”、党日活动等会议记录；对4个村党日活动要求重新进行，对负责人进行约谈。

（三）针对“党员‘三评一登记’制度执行不到位”问题。

落实整改情况：严格按照程序做好“党员三评一登记”工作，年末，党委结合年末工作评比，规范党员“三评一登记”工作。

（四）针对“党费收缴工作不规范”问题。

落实整改情况：组织基层党员集中学习《辽宁省党费工作细则（试行）》有关规定，严格落实党费证制度，确保党费收缴及时足额。

（五）针对“党员教育管理不到位，违法违纪现象频发”问题。

落实整改情况：开展集中学习，学习毛丰美、谷向阳、张富清等时代楷模先进事迹，开展不定期谈话，发现苗头性倾向性问题要早预防早提醒。

（六）针对“村级后备干部储备不足”问题。

落实整改情况：结合村换届人选研判，确定后备人选；围绕“五好”标准，从严选拔政治素质、“双带”能力强人员担任支部书记；实施乡土人才培养，吸引优秀青年返乡参与家乡建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7922203；邮政信箱：东港市马家店镇人民政府；电子邮箱：04151877@163.com。

中共东港市马家店镇委员会

2020年11月18日