根据市委统一部署，2020年4月3日至6月3日，市委第二巡察组对合隆满族乡党委进行了巡察。9月8日，巡察组向合隆满族乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

（1）领学促学作用发挥不充分。制定学习方案，线上线下等多种方式开展学习与研讨，提高领学促学能力。

（2）开展党性教育不扎实，存在放松理论武装现象。坚持线上线下、集中和自学相结合的方式，制定党员学习长效机制。

（3）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真。党委书记对调研材料亲自把关，对班子成员严格要求，对研讨和调研进行重新完善，制定了符合实际的具体措施。

2.坚持和加强党的全面领导，发挥领导核心和政治核心作用不充分。

执行民主集中制和“三重一大”制度不严格。修订完善《中国共产党合隆满族乡委员会议事决策规则》，严格落实班子成员集体讨论，实施主要领导末位表态制度。

3.履行职责使命，贯彻落实党中央、省市委重大决策部署不到位。

（1）落实“六稳”、“六保”重大部署力度不够，创新发展和担当作为精神还有待加强。建设综改项目农业示范园区，进行草莓、小番茄等新品种示范生产。争取专项资金66万元和高标准农田项目，对黑鱼泡村水渠进行改造。

（2）防止返贫保障机制不完善。因人制宜，通过争取庭院经济、帮扶单位扶持和低保兜底和产业扶贫等政策，通过定期回访，及时发现和帮助建档立卡贫困户解决问题，确保真脱贫。

(3)脱贫攻坚档案管理不规范。对所有脱贫攻坚档案进行对照检查，查缺补漏，进一步充实完善。

(4)执行污染防治要求不坚决，推进乡村环境治理进程缓慢。设立环保举报电话，接受群众监督举报；加大对辖区污染隐患的检查监督力度。对畜禽养殖业进行督促检查，发现问题及时上报环保局，并按要求限期完成整改，全乡已建设化粪池4个。

(5)落实乡村振兴战略效果不理想，村级债务化解难度较大。制定《合隆满族乡村级资产管理办法》，加强对村集体资产的管理，提高资产效益，不断化解债务。

4.巡视巡察和主题教育整改不彻底。

(1)落实巡视巡察整改要求不彻底。何家岗村四组有屯堡土路2.4千米，今年完成1.3千米水泥路修建，剩余部分计划明年修建完成。

(2)主题教育专项整治力度不够。通过理论组学习等方式，不断加强党员干部的教育管理，提升整体素质和工作能力。

二、群众身边腐败问题和不正之风仍不同程度存在

1.担当尽责、为民服务意识有所欠缺。

(1)解决涉及群众切身利益的问题不到位。翟家堡村吃水问题已纳入十四五规划，争取上级资金把建设机井，彻底改善该村吃水难问题。

(2)“两代表一委员”、便民服务代理没有发挥实效。以各基层党组织为单位，加强对两代表一委员履职的培训，提升其履职能力。

2.整治“四风”问题不彻底，形式主义依然存在。

农民党员设岗定责、评星定级活动虚化。加大对乡村党员干部的培训力度，提升党员干部的政治觉悟和综合素质；组织办半年进行一次党建检查，加大对各村设岗定责、评星定级工作的指导和检查力度，提升支部规范化建设质量。

3.资金管理、资产处置存在廉洁风险。

(1)资金管理不到位，非税收入上缴不及时。建立非税收入上解制度，定期核查，按规定上缴财政，做到定期及时上缴。

(2)资产处置不合规，果园发包超期限。加强乡村干部教育培训，严格执行丹东市农村集体“三资”管理系列配套制度》，明确今后农村集体资产租赁期限不得超过二十年。

三、党组织软弱涣散、组织力有欠缺

1.基层党组织建设不规范。

(1)民主生活会、组织生活会辣味不足。继续严格把握班子成员民主生活会材料质量，落实党委书记把关制度，严肃开展批评与自我批评。

(2)发展党员程序不规范，纳“新”后劲不足。开展“归巢行动”，选聘大学生到村工作，已选聘6名。对各基层党组织的书记和党务工作者进行发展党员方面的专项业务系统性培训。

(3)非公有制经济党组织力量薄弱。建立非公企业实名制管理台账，并配备5名乡年轻干部作为企业党建工作指导员，跟踪指导非公企业党建工作。

(4)“三会一课”、党员活动流于形式。包村领导每月深入各村参加党员大会，保证每次党员活动落到实处，组织办对各村三会一课、党日活动等记录进行不定期评分检查。

(5)民主评议党员制度落实不力。充分利用“三会一课”、主题党日等加强对农村党员的教育管理，增强党性观念，讲求实事求是，不搞虚假测评。

(6)落实“重大事项民主决策”不到位。对村干部履行“四议一审两公开”政策进行培训，加强对各村“重大事项履行民主程序”的监督检查。

2.选人用人、干部队伍建设问题依然存在。

(1)干部选拔任用程序不规范。组织人员认真学习文件精神，确保严格履行市委组织部《东港市乡镇、街道和市直单位中层干部选拔任用工作办法（试行）》等工作制度。

(2)因私出国（境）管理不到位。责成专人负责机关干部因私出国（境）护照管理工作，收缴保管个人护照，按照要求专柜上锁保管，建立因私出国（境）登记备案工作常态化机制。

(3)基层干部队伍管理不严格。加强对基层干部队伍的管理，定期开展廉政谈话，中秋、国庆节前对村书记、主任开展廉政谈话，这项工作长期坚持。

3.履行管党治党政治责任不到位。

(1)管党治党压力传导不够。进一步完善《合隆满族乡全面从严治党工作方案》，落实主体责任和监督责任。加强对村干部的教育管理，开展警示教育。

(2)领导干部“一岗双责”落实不到位，对抓早抓小重视程度不够。制定并下发《关于调整党风廉政建设领导机构和明确领导干部“一岗双责”工作职责的通知》，坚持每月检查，确保重要时间节点落实好谈话制度。

(3)纪检监察部门力量不强，干部素质不高。加强对纪检干部和正风肃纪监督员的教育培训，增强履职尽责的业务水平。以村“两委”换届为契机，加强正风肃纪监督员的储备与培养，进一步提高工作能力。

(4)党员干部日常监管不到位。通过设岗定责、三评一登记和“幸福美丽满乡党旗红”党建项目等加强党员的管理，锤炼党性，对党员干部违纪问题发现一起查处一起，警醒党员干部廉洁履职。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7956518；邮政信箱118300；电子邮箱7956241@163.com。

中共合隆满族乡委员会

2020年11月5日