“伏季休渔以来,平均每天有多少只从事贝类养殖生产、看护的渔船出港?是否都履行了进出港报备制度?”近日,东港市纪委监委第四派驻纪检监察组在大平渔港智慧平台指挥中心实地检查时,向渔业部门执法人员仔细询问伏季休渔执法监管情况。
整治群众身边不正之风和腐败问题,关系人民群众切身利益、关乎民心这个最大的政治。东港市纪委监委结合东港沿海、沿江、沿边以及渔业资源丰富的地域特点,综合考虑近年来困扰基层群众的痛点难点问题,将渔业执法领域突出问题作为重点,实施“小切口”专项整治,助力打造公平公正、规范有序的渔业执法环境。
坚持案件开路,强力纠治行业歪风。多渠道收集问题线索,对信访举报、巡视巡察、审计财会、司法机关移交移送的问题线索进行全面核查起底,全力摸排渔业执法领域违纪违法问题,运用建账、对账、督账、销账方式,动态更新、闭环管理。以案件查办作为专项整治的破局重点,建立领导包案、限期办结等工作机制,加大渔业执法领域违纪违法问题查处力度,以高压态势严查快办、重拳惩治,深挖彻查渔业执法领域执法不廉洁、履职不到位、作风不端正等问题。截至目前,立案8件,处分3人,采取留置措施2人,移送检察机关1人。东港市纪委监委趁热打铁,以“查、改、建、治”全链条贯通推动渔业领域深度治理,有效净化渔业领域行业风气。
深化标本兼治,全力推动以案促改。坚持案件查办与以案促改同谋划、同推进,督促海洋渔业部门全面开展自查自纠,聚焦执法工作站、港口专班、海上执法船艇等重点岗位,紧盯证件审核、执法程序、渔船进出港报备等重点环节,针对北斗智能监管、安全生产措施、贝类生产船只管理等重点问题开展深入排查,发现私自批准休渔渔船移港上坞、专班值班班长脱岗等问题4个,调离岗位2人、辞退2人。开展渔业行政执法案卷评查,对近3年已办案件进行梳理,从执法主体、依据、程序、裁量、执行、立卷归档等方面进行评查,排查并整改问题5个。坚持开门整改,向社会公布整治内容和问题线索受理方式,及时倾听了解渔船民的所愿所盼及意见诉求,收集并办理渔船民意见诉求16件。实化以案促治,针对违纪违法案件暴露出来的制度机制上的短板和漏洞,督促海洋渔业部门编制《渔业执法汇编》,进一步完善渔业执法制度35项,把制度管人、制度建队全面融入执法活动全过程。
推进依法履职,着力规范执法行为。紧盯伏季休渔管理这一渔船民关注度极高的焦点问题,督促海洋渔业部门全面规范伏季休渔期间执法行为,提升履职能力。休渔期开始以来,海洋渔业部门共开展专项执法行动7次,检查渔船4200余艘次、渔港2460座次,累计查处违规违法渔船31艘,查扣“三无”船舶2艘,立案49起,没收渔获物7万公斤。加速推进海洋渔业大数据数字管理平台建设,全面提升渔船管控规范化建设,进一步消除执法监督漏洞,提高渔业执法规范化建设水平。目前管理平台已经建成并投入使用。
“下一步,东港市纪委监委一方面将继续督促海洋渔业部门,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求,推进专项整治工作走深走实、取得实效;另一方面将继续保持力度不减、节奏不变、尺度不松,全力纠治渔业执法领域违纪违法问题,对典型案件一律公开通报曝光,不断强化不敢、知止氛围。”东港市纪委监委相关负责人表示。