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东港市纪委监委探索推行“1234”工作法破解对“一把手”监督难题
发布时间:2022/12/15    来源:东港市纪委监委    阅读:(1008)

东港市纪委监委始终聚焦职责定位,紧盯权力运行的关键环节、关键岗位,不断探索加强对“一把手”监督的有效路径和措施,强化对党政“一把手”权力运行的监督制约,以“关键少数”辐射带动全局,不断推动管党治党责任层层落实。

紧盯“一个重点”,防范决策风险

制发“三重一大”事项集体决策监督办法,细化4大类18项监督重点,通过参加列席相关会议、查看文件台账资料、听取情况汇报、开展现场检查、会同职能部门联合监督等方式,从事前报备、事中参与、事后跟踪问效三个环节,对被监督单位“三重一大”事项进行全过程监督。同时,建立全程备案、分析研判和成果转化机制,及时汇总“三重一大”事项报备登记、决策执行及决策监督情况,对发现的薄弱环节提出纪检监察建议。今年以来,全市纪检监察机关共列席被监督单位“三重一大”事项决策等各项会议57次,对114项“三重一大”事项落实情况进行跟踪监督检查。

强化“两个预警”,前移监督关口

开展约谈提醒,健全完善上级“一把手”对下级“一把手”任职谈话、监督谈话、专题约谈等制度机制,结合日常监督、派驻监督、巡察监督等,先后约谈党政主要领导190人(次)。其中针对巡视反馈问题整改,聚焦搞幕后交易、官商勾结、利益输送等违纪违法行为,与被监督单位“一把手”进行专题廉政谈心谈话97人次。制发预警提示单,通过收集可能发生的潜在风险信息,梳理汇总主要问题表现形式,先后向3名市级领导、9名镇街和市直部门“一把手”发出《主体责任风险预警提示单》12份,督促其落实主体责任,消除隐患。

建立“三项机制”,压实主体责任

建立风险研判机制,完善重点岗位“一把手”廉政档案,对“一把手”和领导班子进行精准政治画像,及时发现廉政风险点,为日常监督提供精确靶向。建立考核评价机制,定期对基层党组织主体责任落实情况进行考核,将考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。建立以案促改机制,结合查办的“一把手”违纪违法案件,向案发单位下发监察建议书2份,督促案发单位开展全链条以案促改,针对案件暴露出的体制机制问题,健全完善制度,从源头规范权力运行,堵塞漏洞。

协同“四类监督”,规范权力运行

派驻纪检监察组发挥“贴身”监督优势,参加或列席被监督单位民主生活会、组织生活会,重点关注党政“一把手”贯彻民主集中制、“四个不直接分管”、末位表态等制度落实情况。充分发挥巡察“探照灯”作用,将党政“一把手”作为巡察监督重点,在巡察报告中列明被巡察党组织“一把手”的情况。紧盯民生领域、涉黑涉恶、疫情防控、粮食安全等重点工作决策部署情况开展专项监督,严查党政“一把手”贯彻落实党中央重大决策部署及省市委重点工作落实不力问题。围绕重要时间节点,对违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神问题开展节点监督。今年以来,立案查处“一把手”和领导班子成员违纪违法案件4件,处分3人。


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